海南：加快出臺地方性食品安全法規

 民以食為天，食以安為先。食品安全與民生息息相關，近年來，我國食品安全問題頻發，不斷觸碰公眾的心理底線。如何打好食品安全保"胃"戰，保衛我們"舌尖上的安全",成為今年我省兩會會場內外都關注的話題，代表委員也就如何防范食品安全問題的出現積極建言獻策。    2013年我省新一輪機構改革基本完成，食品監管終于告別"九龍治水",原來分布在工商、質監、衛生等部門與食品監管相關的職能，全部劃歸省食品藥品監管局。    我省新組建的食品藥品監管局負責對全省除農業、衛生以外的生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理，食品藥品監管實行垂直管理體制，監管重心開始下移。海南省食品藥品監管實行垂直管理，質監、工商、商務部分監管職能整合并入食品藥品監管。    食品監管告別"九龍治水"    全新背景    百姓聲音    不合格食品應一票否決    "常在報紙、電視上看到曝光有毒食物的新聞，我都好多年不買熟食了。"退休后在海南生活的陳老認為，這么多食品被曝光有問題，希望兩會代表委員著力探討解決食品安全問題方法。    市民王先生認為，解決當前食品安全就要對無良的食品生產企業實行一票否決。"不應對拿國人性命開玩笑的無良企業心慈手軟，一經發現就應重重罰款直接吊銷執照，且應該讓責任人不得再重新涉足食品生產加工行業。"王先生說。    委員建議    生產：建立安全責任強制險制度    政協委員覃碧霞建議，加強食品安全法律建設和法制管理，可探索建立食品安全責任強制保險，完善體系認證和檔案制度，盡快制定食品安全管理體系中如小食品作坊等的管理。    政協委員孫薇建議，強化企業生產者是食品安全第一責任人，加強誠信體系建設，建立企業失信舉報機制，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制，加大對道德失范、誠信缺失企業的治理力度。    檢測：完善快速檢測及早發現問題    覃碧霞建議，進一步整合海南現有三層檢驗檢測資源。完善快速檢測，主要是監管人員的日常監督抽檢；專業檢驗檢測機構獨立對食品，特別是對日常監督中發現問題的食品做進一步檢測，出具檢驗數據和結果；風險監測和評估機構按照《食品安全法》的規定設置和運行。同時，進一步抓好配套標準體系建設，加強食品安全風險檢測評估能力和標準體系建設，建立檢測資源和數據共享機制，盡快解決有些食品無標準和標準不統一的問題。    監督：社區街道設食品安全監督員    針對政協委員建議完善基層食品安全監管體系，覃碧霞認為，監管人員要加強日常監管，強化基層監管隊伍建設和重點強化基層監管力量，"可在社區和行政村設立食品安全監督員、信息員，區縣和街道鄉鎮建立食品安全協調領導機制，構建起各方協調聯動的長效機制。"    政協委員孫薇建議，堅持日常監管與專項整治相結合，加強定期巡查和監督抽查，突出抓好食品小企業小作坊、食品批發市場、集貿市場等方面的監管。    立法：加快出臺地方性安全法規    省政協委員吉小妹提出，加快我省食品安全地方性法規的出臺，建立健全食品安全監管機制的建議案，建議案與《政府工作報告》里的重點工作不謀而合。    吉小妹建議，加快我省食品安全地方性法規的出臺，食品安全的立法應該聽取各方的意見，一是聽取專家的意見；二是聽取職能部門的意見；三是聽取生產經營者的意見；四是聽取廣大群眾的意見。